nn——安徽省消协公布向三大通信运营商查询结果  运营商如何面对垃圾短信nn　　n　　近期，安徽省消协频频接到消费者反映，手机经常接到一些推销商品、色情服务等垃圾短信，以及涉嫌欺诈的虚假短信等，消费者由此对相关通信运营商颇有怨言和不满。nn　　为了切实维护消费者权益，安徽省消协于2005年11月7日正式以函件形式，向开通短信服务业务的安徽移动通信有限责任公司、安徽省电信有限责任公司、中国联通通信有限公司安徽分公司进行了查询。nn　　11月9日至10日，安徽省消协陆续接到了三家通信运营商就遏止和避免垃圾短信泛滥所采取的各项措施的书面回复。现将各运营商在短信业务管理方面的举措进行公布，以便广大消费者掌握情况，有效维护自身的合法权益。nn　　安徽移动nn　　●建立了专业化的MISC管理平台，改变了原有的商业模式，将所有的梦网业务提供商的业务定购关系，纳入平台进行统一管理，从技术上杜绝不规范操作，提高了管理效率。nn　　●开通专用号码1862，设置梦网专席解答客户咨询，帮助客户查询和退定各类梦网业务。nn　　●全面投入使用SPOA，通过技术手段解决客户定制后退定难问题，保证客户订购关系透明化。nn　　●进行“0000”、“00000”、网站以及1860的退定方法、SP客服电话查询方法、包月业务72小时免费退定等宣传，提醒客户正确使用，防范梦网陷阱，提高客户自我保护意识。nn　　●建立SP业务小额退费快速处理流程。在客户要求退费时，采取首先代SP向客户退费，随后与SP财务结算时抵扣的方式快速处理客户投诉。nn　　●梦网的信息费误差纳入了双倍返还的范围，只要是错收的梦网费用，也可以享受双倍返还。nn　　●增加网关拦截、系统停机等措施，减少垃圾欺诈短信对消费者的影响。nn　　安徽省电信nn　　●指定专门部门、专门人员负责信息安全工作。nn　　●对点对点短信发送内容采取有效的技术手段进行监控。对短信内容的关键字进行识别，属于政治敏感性词汇、不健康词汇等进行拦截，同时设定单个用户单位时间内的短信发送上限（1000条/小时/用户），对发送量进行控制，避免点对点垃圾短信的群发。nn　　●加大了对合作信息方（SP）管理。对所接入的SP业务进行标题和信息内容审核，对含有国家明令禁止内容的信息一律禁止接入和传输；对已接入和运营的，一经发现，立即停止接入和传输，同时按照《安徽电信小灵通短信SP合作管理办法》予以严肃处理。nn　　●对所有SP下发的信息进行订购关系签权，无有效订购关系或产品代码不符合订购逻辑的短信进行自动屏蔽和拦截，杜绝SP违规信息的发送。nn　　●对于不良信息的反映要求在30分钟内立即进行核实并向国家有关部门进行报告；对于欺诈定制要求SP在12小时内立即无条件退定，并向用户全额退费，同时说明情况接受处理。最终将有关处理结果反馈用户。nn　　●对通过利用安徽电信短信网络发送不良信息，造成恶劣社会影响，引起用户投诉或媒体报道，安徽电信将终止与其的业务合作关系。nn　　安徽联通nn　　●通过垃圾短信处理系统，监控短信发送数量。对每小时发送短信超过100条的号码将放在黑名单中，以关闭号码的短信发送功能，根据用户发送的短信内容判断是否是发送不良信息，如果是正常用户再给用户恢复；同时在每天凌晨至清晨期间，每小时的短信发送量更改为50条，以避免不法分子利用夜里时间发送大量垃圾短信。nn　　●对于SP模拟成手机号码发送垃圾短信，通过技术跟踪，对于能够查找到发送源头的短信，将会及时与相关省分公司联系，要求其检查技术漏洞，并尽快封查垃圾短信。nn　　●加强SP接入号码的管理，根据关键字对短信内容进行过滤、设定短信发送频率等技术手段，避免SP模拟成用户手机号码或10159的接入号码进行短信群发。nn　　●SP公司私自进行短信群发，将按照SP管理规范中的相关规定，进行严厉处罚，同时要求SP必须进行现场处理，妥善解决用户投诉。nn　　●用户可以发送114到5133进行全网SP的定制查询。nn　　●用户只需发送“0000”或“00000”到相关的SP接入号即可进行退定；或者用户致电1001，公司客服代表将按照客户要求进行退定。nn　　信息产业部日前发出通知，明确要求：“相关电信运营企业、各移动信息服务业务经营者逐条核查所发信息的标题和内容，对发现的问题，立即整改。”安徽省消协认为，加强对SP资质和规范化运营的审查、监督、管理，通信运营商是责无旁贷的。各运营企业在做出的短信管理举措上，有无流于形式，还是扎实有效地维护消费者合法权益，消费者是最好的见证者。nn

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