n n    随着互联网的迅速发展与普及应用，垃圾邮件也伴随而生，甚至成为一个让人头疼的难题。垃圾邮件的扩散蔓延，导致大量的网络资源被占用，影响了电子邮件通信的正常秩序。垃圾邮件最近又被网络病毒和黑客等利用，成为病毒传播的工具，网络安全事件时有发生，垃圾邮件发送者已经在全球形成较紧密的合作网络，发送的手段更加隐蔽和狡猾，他们更多采用的是通过其他国家的服务器转发垃圾邮件，以逃避发送垃圾邮件的法律制裁。这不仅给互联网的信息安全造成了直接的威胁。而且，侵害了电子邮件用户的合法权益和从业企业的利益。 nn    面对日益严峻复杂的反垃圾邮件形势，为发挥行业自律的作用，进一步推动公共电子邮件服务的健康有序发展，2005年12月9日，中国互联网协会在“中国互联网协会反垃圾邮件协调小组”的基础上正式成立中国第一个在行业内最具代表性的反垃圾邮件组织——“中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会”(英文名称为“Anti-Spam of Internet Society of China”，英文名称简写为“ASISC”)，该工作委员会的成立意味着中国反垃圾邮件事业迈上了新的台阶。三年来，中国的反垃圾邮件队伍不断壮大，有更多的网络界的高层人士参加到反垃圾邮件的队伍里来，反垃圾邮件的工作将更为规范化，措施与手段也将更加完善和先进，治理垃圾邮件的效果也将更为显著。 nn   中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会的宗旨是团结电子邮件服务相关企业、事业单位和社会团体，共同开展反垃圾邮件工作。主要职责组织制定电子邮件服务标准和规范，维护行业整体利益，保护电子邮件用户的合法权益，开展多方位的国际和区域性反垃圾邮件的交流与合作，提高电子邮件服务质量和管理水平，治理垃圾邮件，促进公共电子邮件服务的健康、有序发展。 nn   该工作委员会由提供电子邮件服务和网络服务的企事业单位，以及致力于推动电子邮件服务行业发展的企事业单位、科研机构和政府有关部门有关代表组成。经过选举，信息产业部电信管理局副局长王秀军担任主任委员职务，国家工商行政管理总局公平交易局副局长李文章、263网络通信股份有限公司总裁黄明生、北京新浪互联信息服务有限公司首席技术官李嵩波、网之易信息技术有限公司首席执行官丁磊、TOM在线有限公司首席执行官王雷雷、创联万网国际信息技术有限公司总裁张向东、中国互联网协会秘书长黄澄清、国家计算机网络应急技术处理协调中心副总工程师云晓春博士等担任副主任委员，黄澄清同时兼任该工作委员会秘书长。 nn   中国互联网协会反垃圾邮件协调小组自2002年11月1日成立以来，致力于倡导电子邮件服务提供商及全体网民积极行动起来，共同抵制垃圾邮件，并以推动我国电子邮件服务规范化，维护电子邮件行业的稳步发展为基本目标，充分依靠反垃圾邮件协调小组各成员单位和社会各方面力量，积极开展了一系列有效的反垃圾邮件工作，取得了一定效果，并受到政府有关部门和社会各界的肯定: nn一、制定和实施相关服务规范、充分发挥行业自律作用 nn    推出了《拒收垃圾邮件指南》，起草并公布了《中国互联网协会反垃圾邮件规范》，组织国内主要的电子邮件服务商、网络服务提供者起草制订了《中国互联网协会公共电子邮件服务规范》。通过规范自律的方式，建立电子邮件规范的服务机制，提高电子邮件服务管理的水平和质量，促进电子邮件服务的健康发展。 nn    与此同时，协调小组还组织开展了关闭服务器的开放转发(Open Relay)和开放代理(Open Proxy)功能、清除网上垃圾邮件群发软件等自查工作。并且动员电信运营商加强对邮件服务器的监管，以避免被国外的垃圾邮件发送者所利用转发大量的立即邮件。这些抵制垃圾邮件的工作得到了从业企业和广大互联网用户的积极响应和大力支持。在全社会力量的共同努力下，今年上半年从中国互联网协会反垃圾邮件协调小组组织的两次调查显示及CNNIC的调查显示:中国电子邮件用户收到垃圾邮件的数量占全部邮件数量的比例于首次呈下降趋势，出现负增长。 nn二、推动黑白名单技术服务平台建设，建立反垃圾邮件协调机制 nn    反垃圾邮件协调小组公布了七期垃圾邮件服务器黑名单，涉及境内外1724个IP地址;组织协调小组成员单位采取统一行动封堵了这些垃圾邮件服务器。还创建立了白名单机制，有效遏制了仿冒电子邮件服务提供商域名的垃圾邮件的泛滥势头。 nn   为进一步拓展反垃圾邮件国际合作的空间，协调小组启动了反垃圾邮件举报处理平台和白名单技术服务平台的建设工作。此外，协调小组还成立了中国互联网协会反垃圾邮件中心(www.anti-spam. cn)，作为协调小组的支撑服务机构，配合开展反垃圾邮件协调机制和技术平台的建设工作。 nn三、开展反垃圾邮件的调查和研究工作 nn    到目前为止，协调小组已经组织了五次反垃圾邮件调查活动。为深入开展垃圾邮件的综合治理工作提供决策参考，协调小组还配合政府有关部门开展《公共电子邮件管理办法》等行业0

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